海角乱伦

Visa climatique pour les ressortissants menac茅s par les cataclysmes

En 1973, le roman d'anticipation 芦聽La submersion du Japon聽禄 fait rapidement sensation. L'auteur Komatsu Saky么 y d茅peint un Japon sombrant devant les catastrophes naturelles. Des tractations secr猫tes se nouent avec d'autres pays, notamment l'Australie, pour sauver les habitants. Traduit en plusieurs langues, 补诲补辫迟茅 en s茅ries t茅l茅, en films, en s茅ries d'animation et en mangas, le best-seller fait toujours autant parler. Les derni猫res adaptations se sont employ茅es 脿 gommer les allusions nationalistes pour mettre en avant la diversit茅 et la n茅cessit茅 d'une coop茅ration entre les habitants et entre les 脡tats. Car la r茅alit茅 semble rejoindre de plus en plus la fiction. Les cataclysmes frappant l'archipel forcent les autorit茅s et la population 脿 s'interroger. Si une expatriation climatique n'est pas 脿 l'ordre du jour, d'aucuns se demandent comment prot茅ger le territoire des catastrophes naturelles. D'autres pays sont d茅j脿 脿 l'heure de l'expatriation climatique.

Migration climatique聽: une r茅alit茅 aux Tuvalu

C'est tr猫s officiellement que les Tuvalu et l'Australie 茅voquent leur accord de migration climatique. Une premi猫re, d茅clare l'Australie. Le trait茅, ent茅rin茅 en mai 2024, permet aux ressortissants des Tuvalu d'obtenir un visa climatique. Le visa sera ouvert aux personnes en situation de handicap ou ayant des probl猫mes de sant茅聽; le gouvernement australien reconna卯t que ces populations sont souvent exclues des programmes de visa. En revanche, les personnes ayant la citoyennet茅 n茅o-z茅landaise ne peuvent participer au programme, qui vise en priorit茅 les ressortissants n'ayant aucune solution de repli. L'archipel est l'un des plus menac茅s par le d茅r猫glement climatique. Selon la NASA, une majeure partie de ses infrastructures pourraient 锚tre sous les eaux d猫s 2050.

Quotas et aides 脿 la relocalisation

Selon les r猫gles du trait茅, 280 visas seront accord茅s chaque ann茅e. Un chiffre bien en de莽脿 du nombre de postulants聽: environ 8750 Tuvaluans (sur 11 000 habitants) ont particip茅 au tirage au sort lanc茅 le 18 juillet. C'est 80聽% de la population qui souhaitent obtenir le visa, moins par d茅sir de quitter pr茅cipitamment leur archipel que par volont茅 d'assurer sa s茅curit茅. Le visa leur offrira la libert茅 de circuler entre l'Australie et les Tuvalu. Ils pourront travailler et 茅tudier en Australie. Une s茅lection al茅atoire est en cours depuis le 25 juillet. Mais le minist猫re de l'Int茅rieur australien le reconna卯t聽: il n'y aura pas de place pour tout le monde. Le minist猫re garantit 茅galement que les Tuvalu b茅n茅ficieront d'aides pour s'adapter aux al茅as climatiques. Le trait茅 maintient 茅galement leur statut d'脡tat ind茅pendant. La question reste n茅anmoins ouverte quant 脿 l'exercice de cette ind茅pendance sur le long terme.

Migrants climatiques聽: que proposent les autres 脡tats聽?

Verra-t-on d'autres programmes d'immigration climatique聽? Aujourd'hui encore, la question int茅resse bien plus les citoyens des r茅gions insulaires du Pacifique que les autres聽: 90聽% d'entre eux sont pr茅occup茅s par la question climatique, contre moins de 50聽% des Am茅ricains. L'Australie veut faire de son exemple un mod猫le. Menac茅s par la mont茅e des eaux, les Maldives, les 卯les Marshall et les Kiribati souhaitent b茅n茅ficier d'un programme similaire. Pour l'instant, les Maldives construisent des 卯les artificielles, comme Hulhumal茅, situ茅e deux m猫tres au-dessus des eaux. Selon les experts, cette solution reste n茅anmoins pr茅caire.

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Les 脡迟补迟蝉-鲍苍颈蝉 ont sign茅 plusieurs accords de libre association avec des pays menac茅s de submersion聽: les 脦les Marshall, les Palaos et la Micron茅sie. Selon ces accords, les ressortissants de ces 脡tats peuvent vivre et travailler librement aux 脡迟补迟蝉-鲍苍颈蝉. Mais ils n'ont qu'un acc猫s limit茅 aux prestations sociales. Autre probl猫me聽: le scepticisme de l'actuel pr茅sident am茅ricain face 脿 l'urgence climatique. En mars 2025, le pr茅sident des Palaos Surangel Whipps Jr interpelle Donald Trump et d茅nonce le manque d'engagement des 脡迟补迟蝉-鲍苍颈蝉.

Argentine et Inde

En 2023, l'Argentine a lanc茅 un visa humanitaire. Il cible les ressortissants d'Am茅rique latine contraints de quitter leur domicile 脿 cause d'une catastrophe climatique. En Inde, le visa climatique australien donne des id茅es. Certaines voies au gouvernement sugg猫rent que la cr茅ation d'un visa climatique indien serait une mani猫re efficace d'am茅liorer l'image du pays sur la sc猫ne internationale. De plus, le programme pourrait aussi permettre de recruter des talents 茅trangers.

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En 2017, l'脡tat lance son programme pour accueillir les migrants climatiques du Pacifique. Mais le programme est rejet茅 par les populations concern茅es, qui fustigent la politique n茅o-z茅landaise. Ils pressent l'脡tat de d茅velopper ses mesures en mati猫re de d茅carbonation, pour mieux lutter contre la pollution.

Ouganda et pays partenaires

Le continent africain est directement menac茅 par le d茅r猫glement climatique. Le r茅chauffement climatique et les inondations forcent des millions d'habitants 脿 quitter leur territoire. D'apr猫s le Haut Commissariat des Nations unies pour les r茅fugi茅s (HCR), il faut compter 220 millions de d茅placements internes, ces 10 derni猫res ann茅es. Pour r茅pondre 脿 l'urgence climatique, plusieurs 脡tats africains ont adopt茅 la D茅claration minist茅rielle de Kampala (capitale de l'Ouganda) sur la migration, l'environnement et le changement climatique (signature en 2022). Elle fait suite 脿 plusieurs conventions (1951, 1969, 2009...) visant 脿 soutenir les populations d茅plac茅es tout en leur accordant une protection juridique. Reste n茅anmoins 脿 faire appliquer ces trait茅s par les 脡tats.

Vers l'instauration d'un passeport climatique聽?

La Banque mondiale estime 脿 216 millions le nombre de migrants climatiques en 2050. Et si la solution 茅tait d'ouvrir les fronti猫res聽? En octobre 2023, le gouvernement allemand, alors dirig茅 par Scholz, envisage d'instaurer un passeport climatique et un visa climatique. L'id茅e n'est pas nouvelle. D茅j脿 en 2018, des experts allemands plaidaient en faveur d'un passeport climatique r茅serv茅 aux citoyens des territoires menac茅s de disparition.

Les catastrophes climatiques de ces derni猫res ann茅es relancent le d茅bat, comme en France, toujours marqu茅e par les cons茅quences du cyclone Chido. Un cyclone qui a frapp茅 l'卯le de Mayotte, le 14 d茅cembre 2024. Probl猫me聽: la cr茅ation d'un passeport climatique est loin de faire l'unanimit茅. L'urgence climatique entre en conflit direct avec les consid茅rations politiques et le mouvement de fermeture des fronti猫res, qui s'acc茅l猫rent. Les mouvements d'extr锚me droite s'opposent 脿 la cr茅ation d'un tel passeport, qui provoquerait un 芦聽appel d'air聽禄. Les partisans du projet rappellent au contraire la responsabilit茅 des 脡tats. Les 芦聽plus pollueurs聽禄 sont souvent les plus 茅pargn茅s par les catastrophes naturelles. C'est l'avis de certaines voix aux Tuvalu, pour qui l'Australie serait impliqu茅e dans la pollution des eaux.

Migrants climatiques聽: de nouveaux r茅fugi茅s聽?

Faut-il parler de 芦聽r茅fugi茅s climatiques聽禄聽? Non, mart猫le l'Australie. L'脡tat tient 脿 ce qu'on ne confonde pas son visa climatique avec le statut de r茅fugi茅. Il rappelle que le statut de r茅fugi茅 n'est accord茅 qu'aux personnes pers茅cut茅es dans leur pays聽; leur statut leur permet d'obtenir le droit d'asile dans un pays d'accueil. Les migrants climatiques ne subissent aucune pers茅cution. Mais le terme 芦聽r茅fugi茅 climatique聽禄 a d茅j脿 茅t茅 adopt茅 sur la sc猫ne internationale pour 茅voquer la situation de personnes contraintes de quitter leur pays 脿 cause du d茅r猫glement politique. Cette expression n'a cependant aucune valeur juridique. C'est justement ce qui fait d茅bat.

Faudrait-il cr茅er un statut juridique pour les migrants climatiques聽?

Non, pour les opposants, qui rappellent que les d茅placements de ressortissants se font g茅n茅ralement 脿 l'int茅rieur du pays. Le droit international ne reconna卯t pas non plus les 芦聽r茅fugi茅s climatiques聽禄. L'expression serait un abus de langage. Mais d'autres 茅voquent le cas des Tuvalu, loin d'锚tre une exception. La cr茅ation d'un statut juridique garantirait la pr茅servation d'une identit茅, d'une culture, d'une histoire.

C'est l'un des d茅bats soulev茅s dans Japan Sinks聽: people of hope, l'une des derni猫res adaptations t茅l茅vis茅es du roman de Komatsu Saky么, diffus茅e fin 2021. Pour pr茅server la culture et le lien social entre les populations d茅plac茅es, les politiques se tournent vers le num茅rique. La fiction va-t-elle devenir r茅alit茅 aux Tuvalu聽? En 2023, l'脡tat imaginait 芦聽se transposer聽禄 dans le m茅tavers, afin de pr茅server sa culture. Une strat茅gie qui a ses forces, mais aussi ses limites (pollution num茅rique). Difficile de parvenir 脿 une solution totalement verte. Les 脡tats sont n茅anmoins conscients que la migration聽climatique risque de devenir l'enjeu de ces prochaines ann茅es.